為什么危廢處理單位能夠掌握市場的主導權?筆者認為，1根本原因是危險廢物處置能力嚴重不足，導致市場供求關系失調。一是各地長期以來往往重視污水處理廠、生活垃圾填埋場等環保基礎設施建設，而對危險廢物集中處置重視不夠，投入不足。二是危險廢物長期以來是特許經營，需要層層審批。目前，一些地方雖然將危險廢物綜合利用項目審批權限下放，但附加要求過高，明放暗不放。三是隨著環保標準日益嚴格，公眾環境意識逐漸提高，一些危險廢物處置單位建設標準已經不適應當前的環保要求，逐步退出了市場，而新的處置單位還沒有建成，留下了空檔。近年來，環保部門加強了危險廢物的規范化管理，有效堵住了企業不合規的處置途徑。《人民法院人民檢察院關于環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》將“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”為嚴重污染環境，極大地威懾了產廢企業，了企業的守法意識，危險廢物規范化處置需求進一步增加。