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三分之一的基層社發展較好，三分之一的基層社基礎薄弱，僅靠房租收入艱難維持生計，還有三分之一的基層社僅有牌子，無資產，無業務，無經營管理人員，屬典型的空殼社。經過三年來的努力，全系統已發展基層供銷社1092個，領辦創辦農民專業合作社聯合社178個，農民專業合作社1982個，發展農村綜合服務社7289個。