我國亟須對標國際先進水平，實現鋼鐵行業排放的大幅削減。實現全流程、全過程環境管理。根據這份意見，鋼鐵企業超低排放是指對所有生產環節實施升級改造，大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程滿足以下要求：燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲存、輸送及生產工藝過程采取密閉、封閉等有效措施，實現無組織排放有效管控；大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸，清潔運輸比例不低于80%。李新創表示，鋼鐵工業是流程工業，生產工藝環節眾多，因此鋼鐵行業超低排放與燃煤電廠超低排放的區別就是必須鋼鐵生產全流程所有生產環節滿足超低排放的要求。鋼鐵企業實施超低排放改造，既要實施有組織排放改造，更要注重無組織排放治理和運輸方式的清潔化改造。超低排放改造將顯著改善空氣質量。意見提出，對完成超低排放改造的企業，加大稅收、資金、價格、金融、環保等政策支持力度，強化企業主體責任，嚴格評價管理，強化監督執法。
專家指出，這份意見體現了管理的差異性，在重污染天氣應對期間，對未完成超低排放改造企業實行嚴格管理；強調依法推進，明確達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對完成超低排放改造企業給予相應政策支持；強調可操作性，要求鋼鐵企業制定“一廠一策”治理方案，嚴把工程質量，確保長期連續穩定運行。賀克斌說，鋼鐵行業實施超低排放將穩步改變我國鋼鐵行業發展水平參差不齊的現狀，降低鋼鐵行業大氣污染物排放量，顯著改善環境空氣質量。他說，據初步測算，到2025年，任務完成后，將帶動鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。由于鋼鐵行業在重點區域相對更為集中，超低排放改造將在重點區域產生更大的環境效益。重點區域完成鋼鐵行業超低排放改造任務后，如京津冀及周邊地區二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量將在目前的基礎上分別削減14%、18%、21%。