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所謂“鋼廠搬遷”,是一個不符合客觀現實,容易帶來誤解的概念。
如果企業把機器裝備拆下來搬往新廠址,安裝起來恢復生產,可以稱作搬遷。對于一些輕工行業、組裝行業以及商貿企業來說,搬遷可能較為常見。而鋼鐵行業進行這種意義上的搬遷,古今中外極少發生。10年前某權威組織開展了“城市鋼廠搬遷”課題研究,研究者經過檢索,僅發現美國曾有過一起搬遷案例,即拉克萬納鋼鐵公司(LackawannaIronandSteelCompany),因不能忍受嚴重的勞資沖突,于1902年自濱州的斯克蘭頓市(Scranton)搬遷至紐約州的西塞尼卡市(WestSeneca),后來還是倒閉了。我國抗戰時期將漢陽鋼鐵廠、大冶鐵廠的裝備拆遷至重慶,重建為后來的重慶鋼鐵公司,大概可以算作第二例。除此而外,幾十年前歐美一些鋼鐵廠關閉后,把整條生產線賣給我國,建成如首鋼二煉鋼、沙鋼等生產基地,恐怕不能叫做“搬遷”,因為并非同一個主體,只能稱之為買賣二手設備。
而上述這些情況,目前在我國已不復存在。前些年我國首鋼、大連鋼廠、重鋼、青島鋼廠等,都是關閉、淘汰掉原址裝備,在新址建成全新的生產線,據了解,利用舊設備的情況基本沒有。發生這種變化的主要原因,,是鋼鐵生產裝備多為工業爐窯,一經拆除就成為一堆廢鋼,可利用其原功能的不多;第二,也是更重要的是,我國冶金裝備制造和成套技術水平大大提高,利用舊設備意義不大;第三,是棄舊建新往往伴隨著技術升級、工藝及產品結構優化,舊設備往往不復利用。
所以,現在所謂的“鋼廠搬遷”,實質上是關閉舊廠,在異地新建一座全新的鋼廠。這和真正意義上的搬遷屬于不同性質、依據不同的兩類決策。
關閉城區鋼廠,主要是地方政府基于環保壓力,為維護公共利益做出的決策,屬于政府行為,應納入拆遷范疇。
城市鋼廠是不是一定要關掉?不應一概而論,應權衡利弊,依法依規,慎重決策。筆者認為主要應在兩方面進行綜合考慮。一是要綜合考慮關閉城市鋼廠的必要性。是不是非關掉不足以使空氣質量達標?一些城市把鋼廠搬到近郊區,對改善城區空氣質量有多大作用?通過技術改造和嚴格監管,使城市鋼廠達到超低排放標準,能不能解決環境問題?能不能像日本等發達那樣,讓鋼廠在消納城市垃圾、處理污水和提供能源等方面發揮更加積極的作用?二是要綜合考慮關掉鋼廠的收益與成本。關閉城市鋼廠除了減少財政收入、居民就業外,還會給企業帶來巨大的資產損失,這是成本。收益除了改善空氣質量外,還包括騰出土地進行其他產業開發,以及將“產能指標”轉讓或讓企業作價帶走等。只有在綜合考慮上述因素后,才能做出正確的決策。
從現實看,有的地方政府推進“鋼廠退城”計劃,經過了調查研究、專家論證、資產評估和與相關利益方反復的溝通協商過程,企業資產損失得到補償,職工得到安置,環境得以改善,值得充分肯定。但也有一些地方,鋼鐵企業退城單純依賴行政命令,似乎把企業“趕走”,政府除了減少GDP外不需要付出任何其他代價,這明顯有違有關法律和中央三令五申保護產權的精神。也有的地方為了不減少當地GDP、稅收和就業,指令企業搬往幾十公里外的近郊,對改善空氣質量作用不大。對此,建議有關部門廢除含義模糊的“鋼廠搬遷”概念,明確將城市鋼廠退出納入拆遷范疇,依法依規推進實施。
異地建廠,應該遵循市場配置資源的原則,交由企業自主決策。
目前我國鋼鐵需求已經進入峰值區,未來存在總體上緩慢下降的趨勢,產能過剩仍是鋼鐵行業將長期面臨的問題。對退出城市的多數鋼鐵企業而言,基本上沒有哪家企業的產品是不可被其他企業替代的。所以,鋼廠退城后并不一定非要再建一座鋼廠。即使再建鋼廠,建在什么地方,市場定位如何,大宗原材料和產品如何進出,都是應該由企業及其投資者根據效益大化原則慎重考慮做出的決策,而不應該由政府指令“搬遷”到某一劃定的地方。
【鋼鐵行業】
焦作市開展9月份大氣污染防治攻堅夜查晨查工作 檢查時段為:每日晚21時至24時,次日早4時至7時。重點對五城區范圍內建筑工地“六個百分百”要求落實情況、重點區域內建筑工地夜間土石方和商砼澆筑停工情況、工業企業減排和管控措施落實情況、渣土車和商砼車夜間10時至早8時停駛情況、城區道路及國省道保潔情況、涉揮發性有機物排放企業錯峰生產情況等進行檢查督查。 防治大氣污染唐山向劣質散煤“開刀” 為防治大氣污染,確保群眾清潔取暖、溫暖過冬,唐山市市場監管局從7月26日起深入開展劣質散煤管控和型煤質量監管專項行動,取得了階段性成效。突出“禁燃區”和已完成“電代煤”“氣代煤”區域的監管,嚴禁散煤銷售和燃用,目前16個禁燃區已全部實現散煤銷售動態“清零”。堅決依法取締無照經營的散煤銷售網點,做到取締一處、徹底清理一處,防止“死灰復燃”,全市散煤經營戶數量較2017年減少近90%。 為高端鋼鐵產能,寶鋼股份將在上海投資24億元新建產線 中國大鋼鐵上市公司公布了一項新計劃,將在上海投資高端鋼鐵產能。近期舉行的中央企業在滬重大項目集中簽約儀式上,寶鋼股份宣布,將優化上海寶山鋼鐵基地的無取向硅鋼產品結構,該基地高牌號產品的生產能力,以滿足新能源汽車和高端變頻壓縮機等下游行業的需求。
【鋼市綜述】
今日國內鋼市價格重心回落。建筑鋼材以穩為主,熱卷、中厚板穩中趨弱,帶鋼弱穩,無縫管主穩個跌,焊管普穩個調,結構鋼略有下調,型材部分上調。各種鋼材品種具體行情變動依次概述如下:
建筑鋼材:今日國內建筑鋼材市場價格以穩為主。主導市場,北京、天津、上海、廣州均以穩為主。期螺夜盤先跌后漲,雖然沒有翻紅,但整體走勢還是頗有氣勢的,所以今日開市,市場價格都持穩觀望。不過早盤走勢就有些欠佳了,市場氛圍也略顯冷清,從市場了解到,北京市場出貨略有減弱,10家大戶出貨量合計6500,比昨日少了700噸;杭州倒是有點意外之喜,商家反饋成交明顯好轉,這與節前備貨有一定的關系,大戶出貨量在2000噸左右;廣州市場走了昨天杭州的路子,成交轉弱,大戶出貨量在1000-2000噸左右,比昨天少了差不多一半。綜合上述分析,預計明日市場行情或弱穩為主。據蘭格鋼鐵云商平臺監測數據顯示,國內重點城市Ф6.0mm高線平均價格為4207元(噸價,下同),持平;國內重點城市Ф25mm三級螺紋鋼平均價格3803元,跌1元。主導城市方面:北京高線(6mm)4830元,持平;三級螺紋鋼(25mm)主流規格3710元,持平;上海市場高線4070元,持平;三級螺紋鋼3770元,持平。
熱軋:今日開盤,國內熱卷價格穩中趨弱。據蘭格鋼鐵云商9月11日數據,國內熱軋卷板均價3738元(噸價,下同),較昨日下跌7元,較上周同期漲23元。早盤開市,期貨價格震蕩趨弱,各地報價主穩個跌。上午貿易商出貨情況不佳,下午邯鄲地區貿易商價格下調10元,上海樂從價格暫且維穩。明日沙鋼即將停產10日,總計影響供給量10萬噸,包鋼本月的CSP軋線目前正常,具體停產日期待定。整體本周熱軋供給343萬噸,周環比增加1.18%,創年內新高,供給壓力仍是制約價格的大掣肘。今日期貨走勢欠佳后,出貨情況仍然不佳,據悉,華北地區大戶出貨400-500噸,華東華南地區200-300噸左右,盤面上看,目前HC2001合約五日均線黃金交叉十日均線,底部有較強抗性,短期內橫盤震蕩為主,節前資金活躍度下降,預計明日國內熱卷走勢仍以主穩個跌為主。
中厚板:今日國內中厚板市場穩中向弱。據蘭格云商平臺監測數據顯示,截至9月11日,國內重點城市16-25mm普板主流價格保持在3804元(噸價,下同),均價較上個交易日下跌5元,較上周同期上漲9元,較上月同期下跌74元。今日黑色系期貨整體維持震蕩偏弱態勢,受此影響,國內中板價格穩中下調。其中邯鄲、天津等城市下調10元,其余市場基本暫穩運行。從市場上了解,由于昨日多數市場出貨不甚理想,商家心態較為謹慎;且今日基本面利好未有放出,期貨拉漲疲弱;疊加中秋佳節來臨之際,市場趨穩勢頭愈發明顯。鋼廠方面,今日北方中板廠價基本維穩運行,近日接單表現較差,不過據廠家了解,個別鋼企有低價放貨,刺激接單現象,故昨日總體接單尚可。目前來看,整體市場波動較小,另有部分商家對后市看空,故明日國內中板市場價格或謹慎觀望為主。
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